연구개발(R&D) 제안창구 운영에 관한 지침

관리부서: 기획전략팀

제정일자: 2023. 10. 20.

시행일자: 2023. 11.  1.

제1조(목적)  이 지침은 구미도시공사(이하"공사"이라 한다)의 연구개발(R&D) 제안창구를 운영함에 있어 공사의 관리운영 시설에서 현장실증(Test Bed) 지원에 관한 방법·절차 등에 필요한 세부사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 지침에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

① “현장실증(Test Bed)”이란 공사가 관리·운영하는 시설에서 기술 안전성을 높이기 위하여 제품, 기술, 서비스가 구현되도록 지원가능한 모든 시설(연구개발에 필요한 시설, 장비, 설비, 빅데이터 등 포함)을 말한다.

② “연구개발(R&D) 제안창구”는 공사가 관리·운영하는 시설을 현장실증(Test Bed) 장소로 이용할 목적으로 연구개발(R&D) 응모제안서(이하 ‘제안서’라 한다)를 제출할 수 있는 인터넷 홈페이지를 말한다.

③ “제안자”는 공사가 관리·운영하는 시설을 현장실증(Test Bed) 장소로 제공·지원받기 위한 목적으로 제안서를 제출한 자를 말한다.

④ “수요부서”는 현장실증을 관리하고 제공하는 부서 또는 사업장을 말한다.

⑤ “관리부서”는 연구개발(R&D) 제안창구를 운영하는 기획전략팀을 말한다.

제3조(제안 등의 절차) 제안서 평가절차 및 단계별 기한은 별표 1과 같다.

① 제안자는 별지 제1호서식의 제안서를 작성하여 제출하여야 한다.

② 관리부서는 제안서가 접수되면 수요부서에 접수내용을 통보하여야 한다.

③ 수요부서는 제안서를 검토하여 별지 제2호서식에 따라 연구개발사업 제안에 대한 검토의견을 작성하여 관리부서에 제출하여야 한다.

④ 관리부서는 제안서의 기술분야를 고려하여 연구개발 제안평가 위원회(이하 ‘위원회’라 한다)를 구성·운영하고 위원회의 평가결과를 제안자에게 통보하여야 한다.

⑤ 제안자는 현장실증이 종료되면 연구결과 보고서를 관리부서에 제출하여야 한다.

⑥ 관리부서는 현장실증이 종료되면 위원회를 개최하여 제안사업의 실증결과를 평가하며, 평가결과를 제안자에게 통보하여야 한다.

제4조(평가 등의 절차 생략) 제안자가 제1항부터 제3항까지의 규정에 해당하는 경우에는 제3조의 평가 등의 절차를 생략하고 제4항에 따라 제안사업을 채택하여 시행 할 수 있다. 다만, 제안자는 제안서 제출 전 반드시 공사의 수요부서 또는 관리부서와 충분한 협의를 거쳐야 한다.

① 공사와 업무협약을 체결한 기관이 협약내용과 관련하여 제안하는 연구사업

② 공사가 수요기관 또는 참여기관으로 수행하는 국가 R&D 공모사업

③ 공사가 기술개발제품 공공기관 실증 지원사업에 참여하여 선정된 연구사업

④ 제1항부터 제3항까지의 규정은 다음 각 호와 같은 절차로 시행할 수 있다.

1. 제3조제1항에 따라 제안서 제출

2. 제3조제2항부터 제4항에 따른 수요부서 의견수렴, 제안내용 평가 생략

3. 제10조제1항에 따른 업무협약 절차 생략

4. 제10조제3항에 따른 정기보고 생략

5. 제3조제5항에 따른 연구결과보고서 제출

6. 제3조제6항에 따른 연구개발 결과 평가 생략

7. 제2항, 제3항의 제안사업이 국가 R&D 공모사업 및 공공기관 실증 지원사업에 선정되지 않은 경우, 별도의 절차없이 제안사업이 탈락한 것으로 한다.

제5조(수요부서 의견수렴)

① 수요부서는 통보받은 제안서에 대한 기술의 혁신성 및 우수성, 공단 기여도 및 파급효과 등을 종합적으로 검토한 후 적합, 부적합을 명시한 별지 제2호서식을 작성하여 관리부서에 제출하여야 한다.

② 수요부서는 현장실증 결과에 대한 목표 달성여부, 적정성, 요구사항 반영여부, 서비스 개선여부 등을 종합적으로 검토한 후 성공, 실패를 명시한 별지 제4호서식을 작성하여 관리부서에 제출하여야 한다.

③ 관리부서는 수요부서의 의견이 적합 또는 성공인 경우에는 위원회에 안건을 상정하고 심의하여야 한다.

제6조(위원회의 구성) 제3조제4항에 의한 제안평가를 위하여 위원회의 구성은 다음과 같다

① 위원회는 관리부서에서 운영하고, 위원장은 경영본부장으로 하며, 위원회를 대표하고 평가를 제외한 위원회 업무를 총괄한다.

② 위원회는 위원장 포함 내·외부외원 7인 이내로 한다.

③ 내부위원은 해당분야 4급 이상 기술직 직원으로 구성한다.

④ 외부위원은 공사의 시설물안전관리 자문위원회 소속 자문위원으로 한다.

⑤ 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1명과 서기 1명을 두며 간사는 기획전략팀장으로 하고 서기는 담당직원으로 한다.

⑥ 위원회의 위원 구성과 평가계획 등은 사장이 따로 정한다.

⑦ 위원회에 참석한 외부위원에게는 예산의 범위 안에서 수당을 지급할 수 있다.

⑧ 위원회가 구성되면 위원은 정보보안을 위하여 별지 제7호서식을 작성하여 제출하게 하여야 한다.

제7조(제안계획 및 현장실증결과 발표) ① 제안자는 위원회가 개최되면 프리젠테이션 형식으로 발표를 하여야 한다.

② 위원회에서는 제안자와 수요부서 담당자에게 질문할 수 있다.

③ 제안자는 위원회의 질문이 끝나면 회의장에서 퇴장하여야 한다.

④ 제안자가 퇴장한 후, 수요부서 담당자는 검토의견을 위원회에 설명하여야 한다.

제8조(발표심사 및 현장실증 평가) ① 평가위원은 제안자의 제안발표 또는 현장실증 결과발표에 대하여 수요부서의 의견을 충분히 수렴한 후 별지 제3호서식 또는 별지 제5호서식에 따라 심사하여야 한다.

② 위원회의 제안발표 심사 결과 100점 만점에 평균점수가 70점 이상인 경우 제안자의 제안사업을 채택으로 선정한다. 또한, 현장실증평가의 심사결과도 동일한 과정으로 평가하여 성공여부를 결정한다.

제9조(심사결과 통보) ① 관리부서는 위원회의 결과를 사장에게 보고하고, 수요부서와 제안자에게 통보하여야 한다.

② 제안사업이 채택된 경우 수요부서는 공사 관리시설에서 현장실증(Test Bed)을 하는데 적극 협력하여야 한다.

③ 위원회에서 현장실증 평가가 성공으로 결정된 경우 제안자의 요청이 있을 때에는 현장실증 사실 확인을 위한 별지 제6호서식을 발급하여야 한다.

제10조(사후관리) ① 제8조제2항의 규정에 따라 제안사업이 채택으로 선정된 경우 제안자는 관리부서와 업무협약을 위하여 별지 제8호서식을 작성하여야 한다.

② 제안자는 제안발표로 채택된 사업계획과 다르게 수행할 수 없으며, 이 경우 협약무효와 함께 제안자 부담으로 시설물의 원상복구를 실시하여야 한다. 다만, 공사의 사정으로 계획대로 수행되지 못 할 경우에는 그러하지 아니하다.

③ 제안자는 관리부서와 수요부서에게 분기별 1회 현장실증(Test Bed)에 대한 정기보고를 실시하야 하고 수요부서는 당초 계획과 수정·보완 사항 등을 확인하여 이행 진정성, 적합성 등에 대하여 검토하여야 한다.

④ 관리부서나 수요부서는 제안자에게 연구진행사항을 수시로 확인할 수 있으며, 제안자는 특별한 사정이 없는 한 이를 성실히 따라야 한다.

⑤ 제안자는 수요부서와 관리부서에 공사 관리시설을 현장실증(Test Bed)으로 활용한 연구결과 보고서를 각 1부씩 제출하여야 하고, 공사 관리시설을 현장실증(Test Bed)으로 활용한 연구와 관련하여 공사의 요구가 있을 경우 한국학술지인용색인(KCI 등재지) 또는 학술발표회에 논문을 게재하여야 한다.

① 연구결과 보고서를 제출한 때에는 현장실증 평가를 요청한 것으로 하며, 관리부서는 제5조, 제6조, 제7조, 제8조, 제9조에 따라 그 결과를 평가한다.

부칙

제1조(시행일) 이 지침은 2023년 11월 1일부터 시행한다.

【별표 1】

연구개발(R&D) 제안창구 운영 흐름도(제3조 관련)

제안창구 운영	········	공사 홈페이지 제안창구 운영		연중운영
제안접수	········	제안기관·업체 제안 접수 (연구개발 제안서 작성·제출)		접수결과 통보 등록 후 5일 이내
제안검토	········	수요부서 의견수렴 (적합, 부적합 검토의견서 작성·제출)		의견서 제출 통보 후 7일 이내 (7일 연장 가능)
제안심사	········	제안(심사) 평가위원회 구성 (제안기관·업체 제안발표) 심사결과 70점이상 현장실증 선정		평가위원회 개최 의견서 접수 후 30일 이내
현장실증	········	수요·관리부서 업무협약 체결 연구개발 현장실증(Test Bed) (연구개발 결과보고서 작성·제출)		현장실증기간 협약 후 12개월 이내 (6개월 연장 가능)
현장실증 검토	········	수요부서 의견수렴 (성공 또는 실패 검토의견서 작성·제출)		의견서 제출 통보 후 7일 이내 (7일 연장 가능)
현장실증 평가	········	제안(심사) 평가위원회 구성 (제안기관·업체 현장실증 결과발표) 심사결과 70점이상 성공		평가위원회 개최 의견서 접수 후 30일 이내
사업종료	········	현장실증 사실확인서 발급		확인서 발급 위원회 개최 후 5일 이내

【별지 제1호서식】

공사 관리시설 활용 연구개발사업 제안서(제3조 관련)

접수번호	(공란)
연구개발명
연구개발분야	(예시: 토목, 건축, 녹지, 기계, 전기, 전산, 통신, 환경)
대상시설	Test Bed로 활용할 시설명 (예시: 하수처리장 탈취설비)
실증기간	협약일로부터 12개월간
연구개발개요	배경 및 기술 개요
주요특징	도전과제에 대한 문제해결 방안 및 특징 문제해결을 위한 실증적용 용이성
실증도면	- 문제 해결을 위한 기술의 설계, 장비 등의 사진 또는 모식도
기대효과	기술의 우수성 및 경제성 등
연구개발 기관	기업명			사업자등록번호
	주 소
	제안자 이름			부서(직위)
	전화번호			이메일

□ 연구개발명 :

1. 연구개발개요 (1페이지 이내) ※ 제안하고자 하는 해결책의 배경 및 현황, 필요성을 중심으로 서술하되, 필요 시 대상의 도면, 설치도, 기술 개념도 등 포함 작성

○

2. 연구개발특징 (1페이지 이내)

○ 문제해결 방법 ※ 구체적 문제해결책 실행 방법 서술

-

○ 문제해결 능력(효과) ※ 목표대비 제안 해결책의 능력 서술

-

○ 우수성(경제성, 독창성, 차별성) ※ 연구개발의 경제적, 환경친화성 등의 우수성 기술

-

○ 제안 해결책의 기술적 완성도

- ※ 제안 해결책의 특징, 독창성, 차별성을 구체적으로 서술

- ※ 제안 해결책의 문제해결 능력(효과), 경제적 측면에서 우수성을 정량적으로 기술(수치에 대한 근거 필요)

3. 도전과제 해결책 실증 계획 (3페이지 이내)

○ 현장실증 계획

- 실증대상, 범위, 내용

- 실증시 발생할 수 있는 문제점

- 현장실증 관리 조직도(총괄책임, 안전, 시공, 품질 등)

○ 세부 추진일정

구분	세부 추진내용	수행주체 (주관기관/ 협력기관)	사업 추진일정 (단위: 개월)												비고
			1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	계획수립 및 자료조사	주관기관
2	설계도면 작성	주관기관
3	△△ 설치	협력기관
4	전체시스템 구성	주관기관
5	시제품 설계도면 작성	협력기관
6	시제품 제작	협력기관
	⁝
	⁝
	⁝
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○ 현장실증의 목표 및 방법

- 실증 방법, 실증 목표달성도 평가지표

주요 지표	단위	최종 실증목표	비교 수준 (표준규격 등)	가중치 (%)	객관적 측정방법 (증빙방법)
(예시) 미세먼지 밀도 저감		설치전 대비 30% 감소	-		현장에서 미세먼지 밀도 측정

- 사업종료 후 기술의 소유권, 사용권, 유지보수(하자기간 포함) 관리에 관한 사항

※ 실증사업 종료 후, 최종목표 달성여부를 확인 할 수 있는 정량·정성화 된 목표치 기술

※ 제안 해결책에 대한 현장 실증 및 평가 계획 서술

※ 결과보고서에는 최종목표 달성여부 명기(정량목표는 외부 전문기관 공인인증서 제출)

4. 연구개발 활용에 따른 기대효과(1P 이내)

○ 현장실증으로 발생되는 공사(대상시설)의 기대효과

※ 실증 후 해결책의 확산, 이용에 따른 사회적, 경제적 기대효과

※ 연구개발 제안에 따른 공사의 예산절감, 개발기술의 이전, 기타효과 등

5. 연구개발 사업화 계획(2P 이내)

○ 연구개발단가(산출근거 포함)

규격	가격	단위	비고

○ 국내·외 관련 제품 및 시장현황

- ※ 국내·외 관련제품의 개발 현황 및 유사제품을 제공하는 경쟁사의 현황, 예상되는 시장의 규모 및 수요에 대해 기술

○ 판매전략 및 사업화 방안

- ※ 실증사업 이후 제품 또는 기술의 마케팅·판매전략 등 생산 및 판로 확보방안을 구체적, 객관적으로 서술

○ 파급효과

- ※ 제품 또는 기술의 공급을 통하여 예상되는 매출과 수익성 목표 및 일자리창출 등 기대효과에 대하여 서술

6. 연구개발 공모 제안기관, 대표, 개인 제안자 및 협력기관(1P 이내)

제안기관	성명	부서	직함(직급)	전화번호	이메일

※ 제안하는 기관 또는 업체명, 대표자 인적사항, 연락처 등을 기재

※ 사전검토 및 평가결과는 이메일 전송(결과통보)

【별지 제2호서식】

연구개발사업 제안 검토의견서(제5조 관련) (수 요 부 서 용)
연구개발명
대상시설주소
요 청 일				문서번호
결과통보일				처리완료일
◦ 검토결과 : 적합 또는 부적합(택1)
◦ 검토내용 - 요약설명 - 혁 신 성 - 우 수 성 - 기 여 도 - 파급효과 ◦ 종합의견
◦ 검토자(담당자)		(서명)	◦ 확인자(부서장)			(서명)

【별지 제3호서식】

제안 발표 심사평가표(제8조 관련)

○ 제안(연구개발)명:

평가항목	세부항목	평가지표	평가점수
합계		(100점)
기술성 (30)	혁신성 (10)	- 기존 기술과의 차별성(5) - 첨단성, 독창성 및 창의성(5)
	우수성 (10)	- 기존기술대비 성능수준(10) (효율, 정확도, 안전성 등)
	완성도 (10)	- 기술 완성도(5) - 현장적용 가능성(5)
사업성 (20)		- 확산 및 보급 가능성(5) - 경제성 및 공익성(5) - 기술사업의 지속가능성(5) - CEO 의지(5)
적합성 (30)		- 질의응답 및 보완내용(10) - 현행법 규제 적합성(10) - 기대효과(10)
가능성 (20)		- 실증계획의 적절성(10) - 실증평가 수행 가능성(10)

202 .    .    .

평가위원 :                (서명)

연구개발 제안평가위원회 위원장 귀하

【별지 제4호서식】

현장실증 결과 검토의견서(제7조 관련) (수 요 부 서 용)
연구개발명
대상시설주소
요 청 일				문서번호
결과통보일				처리완료일
◦ 검토결과 : 성공 또는 실패(택1)
◦ 검토내용 - 요약설명 - 실증사업 결과물의 목표 달성여부 - 실증사업 과정의 적정 - 수요부서(기관) 요구사항의 반영여부 - 공공 도시문제 해결 및 서비스 개선 여부 ◦ 종합의견 :
◦ 검토자(담당자)		(서명)	◦ 확인자(부서장)			(서명)

【별지 제5호서식】

현장실증 결과 평가표(제8조 관련)

○ 제안(연구개발)명:

평가항목	평가지표	평가점수
합계	(100점)
기술성 (40)	- 실증사업 결과물의 목표 달성도(20)
	- 실증사업 과정의 적정성(20)
사업성 (60)	- 공공 도시문제 해결 및 서비스 개선(30)
	- 수요기관 반영사항(30)

202 .    .    .

평가위원 :                (서명)

연구개발 제안평가위원회 위원장 귀하

【별지 제6호서식】

현장실증 사실 확인서(제9조 관련)
현장실증 기관	현장실증 신청기관명 기재
대상시설	공사 관리시설명 기재
실증기간	2000. 00. 00. ∼ 2000. 00. 00.(00개월)
◦ 현장실증 주요내용
위 연구개발명 또는 기술명은 구미도시공사가 관리하는 ◇◇◇시설에서 현장실증을 실시하였음을 확인합니다. 20 . . . 구미도시공사 사장 ○ ○ ○ (직인)

【별지 제7호서식】

평가위원 보안각서(제6조 관련)

본인은 20  년  월  일 ‘연구개발명 기재’의 평가위원으로서 다음

사항을 준수할 것을 서약합니다

1. 본인은 ‘연구개발명 기재’을 평가함에 있어 모든 보안사항을 철저히 이행할 것입니다.

2. 본인은 심사평가를 실시하며 알게 된 사실이나 정보에 있어서 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기시켰을 경우에는 보안 관계 법령에 따라 처벌 받을 것을 서약합니다. 다만, 부패행위 신고 및 공익신고 등의 경우에는 관련 법령에 따라 비밀준수 의무 제외 대상이 됨을 확인합니다.

3. 본인은 심사과정 중 공정성·성실성·객관성을 위반할 경우 본 지침 및 관계법령에 따라 책임질 것을 서약합니다.

4. 본인은 다음의 경우에 해당되지 않음을 확인합니다.

가. 본인 또는 공사에서 평가대상업체로부터 해당 심사대상과 관련하여 자문, 연구 등을 의뢰받아 수행한 경우

나. 본인 또는 그 배우자나 배우자였던 자가 평가대상업체 대표인 경우

다. 평가대상업체 대표와 친족 관계에 있거나 있었던 경우

라. 심사일 기준 최근 3년 이내 해당 평가대상업체에 재직한 경력이 있는 경우

마. 그 밖에 이해당사자로서 공정을 기대하기 어려운 특별한 관계나 사정이 있는 경우

202 .    .    .

평가위원 :                (서명)

연구개발 제안평가위원회 위원장 귀하

【별지 제8호서식】

구미도시공사·○○○○ 업무협약서

구미도시공사(이하 ‘공사’라 한다)와 ○○○(이하 ‘연구기관’이라 한다)는 공사의 관리시설 현장실증 지원을 통한 연구기관의 연구개발 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 다음과 같이 업무협약서를 작성한다.

제1조(목적) 본 협약서는 공사와 연구기관이 현장실증을 바탕으로 한 연구개발사업의 원활할 추진을 위하여 상호 협력함으로써 연구개발사업을 지원하고 국가의 기술역량 강화에 기여하는 것을 목적으로 한다.

제2조(업무협력 사항) 양 기관은 다음 각 호에 대해 상호 협력하며, 이를 위한 세부사항과 조건 등은 필요시 별도로 협의한다.

1. (연구개발계획 수립 및 제출) 연구기관은 제안내용을 구체화한 연구개발 수행계획서을 작성하여 공사에 제출하는데 동의한다.

2. (연구수행) 연구개발 수행계획에 따라 연구를 성실히 이행하고 연구결과를 공사에 제출하고 상호 합의하여 검증·확인한다.

3. (연구지원) 공사는 연구가 원활히 진행될 수 있도록 인력·장소 등 가용 가능한 자원을 적극 지원한다.

4. (관리·보고) 연구기관은 연구진행 과정에 대하여 정기적으로 보고하고, 시행 중 공단의 요청에 협조한다.

5. (시설운영) 연구기관은 연구진행 과정에서 현장실증 대상시설의 관리운영에 지장을 주는 일체의 행위는 하지 않아야 한다.

6. (연구결과) 연구기관은 연구 결과 보고서를 현장실증 종료 후 1개월 이내에 공사에 제출하고, 그 결과를 평가받는데 동의한다.

7. (소유권) 연구기관은 연구사업이 종료되거나 양 기관의 사정에 의하여 연구가 계속될 수 없을 경우에는 현장실증 설비를 철거하고 시설을 원상복구 하는 것을 원칙으로 한다.

8. (사후관리) 양 기관은 연구결과를 바탕으로 현장실증 등에 대하여 홍보 및 확산을 위해 상호 협력한다.

9. (보안) 양 기관은 연구가 종료될 때 까지 연구과정에서 얻은 일체의 내용에 대하여 사전합의 없이 외부에 유출, 발표할 수 없다.

10. (운영) 본 사업의 구체적인 운영에 대해서는 구미도시공사에서 정한 ｢연구개발(R & D) 제안창구 운영에 관한 지침｣ 및 관련법령에 따른다.

11. (기타) 본 동의내용에 관하여 이의가 있거나 명시되지 아니한 사항은 양 기관이 협의하여 본 사업의 목적에 맞게 해석한다.

제3조(효력) 본 협약서의 효력은 각 기관 대표가 서명한 날로부터 발생하며, 양 기관의 합의에 따라 중단하기로 결정한 날까지 유효하다. 단, 공익을 반하는 사항이 있는 경우 즉시 중단할 수 있다.

제4조(신의성실의 의무) 양 기관은 본 협약서에 합의된 내용에 따라 상호 신의성실의 원칙에 입각하여 긴밀히 협조한다.

제5조(협의서의 증명) 협약서 작성을 증명하기 위하여 협약 당사자가 상호 날인한 후 각 1부씩 보관한다.

년   월   일

		기관CI & 기관명
사장 O O O (직인)		기관장 직인